EU's nye legetøjsforordning: Hvad den betyder for creators, der anmelder og unboxer børnelegetøj

Kort svar: pligterne ligger hos fabrikanten, importøren og distributøren — ikke hos creatoren

EU's nye legetøjsforordning ((EU) 2025/2509) skærper sikkerhedskravene til legetøj markant og indfører CE-mærkning og et digitalt produktpas som en juridisk pligt for fabrikanten, importøren og distributøren — ikke for den influencer eller creator, der laver en sponsoreret anmeldelse eller unboxing af produktet. Forordningen trådte i kraft 1. januar 2026, men de fleste af de nye krav gælder først fra 1. august 2030, efter en overgangsperiode på 54 måneder, hvor det gamle legetøjsdirektiv (2009/48/EF) stadig kan bruges. Det, der derimod kan ramme en creators indhold direkte, er noget andet: sælges legetøjet gennem en onlinemarkedsplads med ikke-kompatible produktoplysninger, kan et link til den annonce nu regnes som "ulovligt indhold" efter EU's Digital Services Act (DSA).

Dette er praktisk vejledning fra Make Influence, ikke juridisk rådgivning. Brug den til at få et overblik over, hvad forordningen ændrer, og hvem den forpligter — få den konkrete juridiske vurdering af jeres eget produkt og kampagne hos en advokat.

Hvad er EU's legetøjsforordning, og hvorfor erstatter den 2009/48/EF?

Regulation (EU) 2025/2509 om sikkerhed af legetøj blev vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet den 26. november 2025 og offentliggjort i EU-Tidende den 12. december 2025. Den erstatter det tidligere legetøjsdirektiv 2009/48/EF — og forskellen på et direktiv og en forordning er ikke kun formel: et direktiv skal først omsættes til national lov i hvert medlemsland, mens en forordning gælder direkte og ens i hele EU fra sin anvendelsesdato, uden dansk lovgivning som mellemled.

De centrale nyheder er tre: et digitalt produktpas (DPP) erstatter den hidtidige EU-overensstemmelseserklæring som det dokument, der beviser, at et legetøj er sikkert; kemikaliekravene i bilag II, del III skærpes betydeligt; og loven udvider udtrykkeligt definitionen af "legetøj" til også at dække forbundne/digitale legetøjsprodukter, der ikke var lige så klart omfattet af 2009-direktivet.

Vigtige datoer: ikrafttræden, anvendelse og overgangsperiode

De præcise datoer er krydstjekket direkte på EUR-Lex (vedtagelses- og offentliggørelsesdato) og krydsbekræftet af flere uafhængige compliance-rådgivere (bl.a. Noerr, SGS og Eurofins), der alle angiver 1. januar 2026 som ikrafttrædelsesdato og 1. august 2030 som datoen for generel anvendelse — konsistent med EU's sædvanlige praksis om, at en forordning træder i kraft 20 dage efter offentliggørelse.

Hvad ændrer sig konkret ved selve legetøjet

Kilde: EU-Kommissionens egen offentliggørelse af forordningsteksten samt uafhængige tekniske gennemgange fra testlaboratorierne CIRS Group og Eurofins, som begge har gennemgået bilag II, del III's ordlyd direkte.

Hvem bærer ansvaret i kæden — og hvor står en creator?

Forordningen definerer ansvaret ud fra en operatørkæde, på samme måde som EU's øvrige produktlovgivning (se også hvem har ansvaret for et defekt produkt, en influencer anbefalede? for den tilsvarende logik under produktansvarsdirektivet):

En creator, der laver en sponsoreret anmeldelse eller unboxing af et legetøj, fremstiller, importerer og distribuerer normalt ikke selve produktet — og falder derfor i udgangspunktet uden for denne kæde, på nøjagtig samme måde som en influencer, der blot anbefaler et produkt, ikke er ansvarlig efter produktansvarsdirektivet. Der er dog én situation, hvor det ændrer sig: fabrikantdefinitionen ovenfor rammer eksplicit enhver, der "markedsfører [legetøjet] under sit eget navn eller varemærke" — præcis den samme logik som "apparent manufacturer"-reglen i produktansvarsdirektivets artikel 8. En creator, der får sit eget navn sat på en legetøjsserie i et co-branded samarbejde, kan derfor blive den juridiske fabrikant efter legetøjsforordningen, med det fulde CE-mærknings- og produktpas-ansvar, der følger med — uanset at et tredjepartsfirma reelt har designet og produceret legetøjet.

Onlinemarkedspladser, DSA og "ulovligt indhold" — relevant for Temu-, Shein- og AliExpress-hauls

Forordningen indeholder en bestemmelse, der er direkte relevant for enhver creator, der laver haul-videoer med legetøj købt på en international markedsplads: information om et tilbud af legetøj på en onlinemarkedsplads, der ikke overholder legetøjsforordningen, skal betragtes som "ulovligt indhold" i henhold til Digital Services Act (forordning (EU) 2022/2065). Udbydere af onlinemarkedspladser skal desuden indrette deres brugerflade, så CE-mærkning, relevante advarsler og et link til det digitale produktpas er synlige for forbrugeren, før et køb gennemføres — og de har, ligesom under GPSR, en selvstændig pligt til at samarbejde om effektive tilbagekaldelser af legetøj solgt via platformen. Se hvad sker der med en influencer-kampagne, når produktet bliver tilbagekaldt? for den samme mekanik under den generelle produktsikkerhedsforordning (GPSR).

Denne bestemmelse rammer ikke creatorens eget indhold direkte — den regulerer markedspladsens annonce, ikke en creators video om produktet. Men den er en god indikation af, hvor myndighedernes fokus ligger: en allerede dokumenteret undersøgelse fra den belgiske forbrugerorganisation Test Achats (sammen med tyske og svenske søsterorganisationer) testede 162 produkter købt på Temu og Shein og fandt, at 112 af dem (ca. 70%) ikke levede op til EU's sikkerhedskrav — med flest afvigelser netop i kategorierne børneprodukter og elektronik. Se Temus og Sheins affiliate- og creator-programmer for hele det tal og den bredere brand safety-kontekst om de to markedspladser.

Hvad betyder det i praksis for en creator, der laver sponsoreret indhold med legetøj?

Beslutningsramme: hvad skal I tjekke, før I laver en legetøjskampagne?

HVIS jeres brand sender legetøjsprøver ud til creators til anmeldelse eller unboxing → bekræft, at produktet allerede har den nødvendige sikkerhedsdokumentation på plads, uanset om det sker før eller efter 1. august 2030 — reglen om, at en gratis prøve tæller som at bringe produktet i omsætning, gælder allerede i dag under GPSR.

HVIS I planlægger en co-branded legetøjsserie med en creators navn på produktet → afklar specifikt, hvem der bærer fabrikantansvaret efter legetøjsforordningen — det er ikke automatisk jeres producentpartner, hvis creatorens navn er det, forbrugeren ser på æsken.

HVIS en kampagne involverer et link til legetøj på en international markedsplads → kend den dokumenterede compliance-risiko for netop den markedsplads, og vurdér det som en del af en almindelig brand safety-vurdering.

HVIS I er en legetøjsproducent eller -importør, der planlægger kampagner frem mod 2030 → byg DPP- og CE-kravene ind i jeres produktions- og lanceringsplan i god tid, snarere end at vente til overgangsperioden er ved at udløbe.

Regnestykke: hvor langt er der reelt til den obligatoriske deadline? (illustrativt)

Tallene nedenfor er en simpel, illustrativ optælling ud fra de bekræftede datoer — ikke en prognose for noget konkret produkt eller nogen konkret kampagne.

Regnet fra i dag (26. august 2026) til den generelle anvendelsesdato 1. august 2030 er der knap 4 år tilbage af overgangsperioden. Planlægger et brand en stor legetøjskampagne til julehandlen 2030 — med samarbejdsaftaler, indholdsproduktion og creator-briefinger typisk lagt 6-12 måneder i forvejen — betyder det i praksis, at det reelle "sikre" vindue til at nå at omstille et produktsortiment til de nye krav uden tidspres allerede er under 3 år fra i dag, ikke de næsten 4 år, deadline-datoen isoleret set kan give indtryk af.

Make Influence's perspektiv

Efter vores erfaring bliver den slags produktspecifikke EU-regulering typisk overset af et brands marketingafdeling, fordi den ligner et rent indkøbs- eller produktionsanliggende. Men for en kampagne, der bygger på legetøj — sponsorerede unboxings, julegave-guides, co-branded produktserier — anbefaler vi, at compliance-status (CE-mærkning i dag, plan for det digitale produktpas frem mod 2030) bliver et fast punkt i briefingen til creatoren, på linje med de øvrige punkter i en influencer-kontrakt — særligt fordi en gratis produktprøve allerede i dag juridisk tæller som at bringe produktet i omsætning.

FAQ

Skal en influencer selv sørge for CE-mærkning eller et digitalt produktpas, hvis de anmelder et legetøj?

Nej. Den pligt ligger hos fabrikanten, importøren eller distributøren af legetøjet — ikke hos den, der anmelder eller viser produktet frem, medmindre creatorens eget navn eller varemærke er sat på selve produktet.

Gælder de nye krav allerede nu, eller kan man vente?

Forordningen er trådt i kraft (1. januar 2026), men de forbrugerrettede krav — CE-mærkning efter de nye regler, det digitale produktpas og de skærpede kemikaliekrav — gælder først fra den generelle anvendelsesdato, 1. august 2030. Frem til da kan legetøj, der overholder det gamle direktiv, fortsat sælges lovligt.

Hvad sker der, hvis en creator promoverer et legetøj fra en markedsplads, der senere viser sig ikke at overholde reglerne?

Legetøjsforordningen retter sig mod markedspladsens egen forpligtelse (annoncen kan blive klassificeret som ulovligt indhold efter DSA), ikke mod creatorens indhold direkte. Men en dokumenteret produktsikkerhedsrisiko på den type markedsplads bør indgå i en almindelig brand safety-vurdering, før kampagnen bygges op.

Kan en creator blive den juridiske "fabrikant" af et stykke legetøj?

Ja, hvis creatorens eget navn eller varemærke sættes på et co-branded legetøjsprodukt, kan de efter forordningens egen fabrikantdefinition blive behandlet som den juridiske fabrikant — med det fulde CE-mærknings- og produktpas-ansvar. Det bør altid afklares eksplicit i kontrakten med den faktiske producent.

Er det forskelligt fra reglerne for almindelig produktsikkerhed (GPSR)?

Ja. GPSR er den generelle produktsikkerhedsforordning, der gælder for stort set alle forbrugerprodukter uden en mere specifik regel. Legetøjsforordningen er en specifik regel for netop legetøj og går forud for GPSR's generelle regler på de punkter, den selv regulerer — men GPSR's regler om bl.a. tilbagekaldelser gælder stadig ved siden af på det, legetøjsforordningen ikke selv dækker.

Skal et brand vente med at sende legetøjsprøver til creators, til de nye regler gælder fuldt ud?

Nej — og det er faktisk et argument for at være ekstra opmærksom allerede nu: GPSR og tilsvarende produktlovgivning behandler allerede i dag en gratis prøve sendt til en influencer som at bringe produktet i omsætning, hvilket betyder, at den grundlæggende sikkerhedsdokumentation skal være på plads, før prøven sendes ud — uafhængigt af hvornår legetøjsforordningens egne 2030-krav træder i kraft.